Виды соглашений генеральное региональные отраслевые межотраслевые территориальные

Соглашение

Виды соглашений генеральное региональные отраслевые межотраслевые территориальные

Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК).

1. Приведенное определение подчеркивает регулятивное значение соглашений, которые содержат нормы трудового права. В зависимости от уровня заключения соглашения устанавливают либо конкретные условия труда соответствующих категорий работников, либо общие обязательства сторон по обеспечению определенных трудовых прав и гарантий.

и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение (ст. 46 ТК).

В соглашение могут включаться положения об оплате труда, развитии социального партнерства, условиях и охране труда, режимах труда и отдыха, других условиях труда, определенных сторонами (ст. 46 ТК).

Соглашение должно заключаться в пределах компетенции представителей сторон и не может содержать положений, которые выходят за рамки предоставленных им полномочий. Это правило относится главным образом к представителям работодателей, поскольку они от лица последних принимают на себя обязательства по обеспечению установленных соглашением условий труда.

Представители работодателей должны действовать в пределах предоставленных им полномочий, в противном случае может встать вопрос о действительности заключенного соглашения.

Соглашения в зависимости от уровня и состава участников могут быть генеральными, межрегиональными, региональными, территориальными, отраслевыми (межотраслевыми) (ст. 45 ТК). При этом отраслевые (межотраслевые) соглашения заключаются на федеральном, региональном и территориальном уровнях. По выбору сторон могут заключаться и другие соглашения.

Генеральное и региональное соглашения по сложившейся практике заключаются на трехсторонней основе и, по существу, определяют основные направления социально-экономической политики и программу законодательных работ на период своего действия.

Межрегиональные соглашения являются новым видом соглашений, которые заключаются сравнительно редко.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение, заключаемое как на федеральном, так и на региональном уровне (на территориальном уровне такие соглашения заключаются довольно редко), определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Региональные законы о социальном партнерстве определяют виды соглашений, заключаемых в соответствующем субъекте РФ, и их содержание. Например, Закон г. Москвы “О социальном партнерстве” предусматривает заключение Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных соглашений.

Соглашения могут быть двусторонними – заключаемыми работодателями и профессиональными союзами (объединениями профсоюзов), и трехсторонними – заключаемыми с участием органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Вид соглашения определяется по согласованию между представителями работников и работодателей.

2. Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Помимо общих правил проведения коллективных переговоров, предусмотренных ст. 37 ТК, стороны могут установить дополнительные процедуры согласования, утверждения соглашения.

Особое внимание законодатель уделяет согласованию государственных интересов с интересами социальных партнеров.

Это проявляется в установлении сроков заключения соглашений, предусматривающих бюджетное финансирование.

Такие соглашения могут заключаться и часто заключаются между работниками и работодателями в сфере здравоохранения, образования, культуры, науки, транспорта, связи, энергетики, других отраслей.

При финансировании из федерального бюджета соглашения должны заключаться, как правило, до внесения проекта федерального бюджета на рассмотрение Федерального Собрания РФ. При финансировании из регионального или территориального бюджетов соглашения должны заключаться, как правило, до принятия соответствующих бюджетов (ст. 47 ТК).

3. Соглашение является актом срочного действия, оно по усмотрению сторон может заключаться на любой срок, не превышающий трех лет.

Дата вступления соглашения в силу определяется сторонами и не зависит от каких бы то ни было обстоятельств (например, от проведения уведомительной регистрации), за исключением волеизъявления сторон. Как правило, соглашение вступает в силу с момента его подписания (ст. 48 ТК).

4. Действие соглашения по кругу лиц определяется в зависимости от участия представителей сторон в его заключении: соглашение распространяется только на тех работников и работодателей, которые уполномочили своих представителей на участие в коллективных переговорах по заключению данного соглашения.

Это означает, что члены соответствующего объединения работодателей выполняют заключенное соглашение в силу своего членства в объединении.

Работодатели, которых могут представлять органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.

34 ТК), выполняют заключенное соглашение, если они уполномочили указанные органы на представительство своих интересов или если в соответствии с законодательством эти органы признаются их представителями в системе социального партнерства.

На работников действие соглашения распространяется, если они состоят в трудовых отношениях с работодателями, его заключившими.

Часть 3 ст. 48 ТК предусматривает специальные правила действия соглашения в отношении работодателей, прекращающих свое членство в объединении работодателей или вступающих в него.

Для того чтобы предотвратить возможность злоупотребления правами члена соответствующего объединения работодателей и ориентировать работодателей на ответственное отношение к взаимодействию с профессиональными союзами (их объединениями), закон устанавливает, что прекращение членства в объединении работодателей в период действия соглашения не освобождает работодателя от выполнения его условий. Равно и работодатель, вступивший в объединение после того, как было заключено соглашение, обязан соблюдать его положения.

В тех случаях, когда на работников в установленном порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условия соглашений.

После заключения соглашения (как правило, отраслевого (межотраслевого)) к нему могут присоединиться любые работодатели и профессиональные союзы (объединения профсоюзов). Такое присоединение оформляется соглашением сторон – работодателей и профсоюзов, желающих распространить действие соглашения на соответствующие организации. Присоединение к соглашению – добровольная процедура.

При заключении отраслевых соглашений на федеральном уровне допускается возможность их распространения на всех работодателей соответствующей отрасли по решению Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Такое правило предусмотрено в целях унификации условий труда работников отрасли, установления единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях.

Механизм распространения действия отраслевого соглашения основан на принципе добровольности.

Предложение о присоединении к соглашению публикуется в официальных изданиях, например в “Российской газете”.

Для решения вопроса о добровольном присоединении к отраслевому соглашению отводится 30 календарных дней.

Если работодатель (работодатели) не ответил в течение 30 дней или согласился присоединиться к заключенному отраслевому соглашению, соглашение считается распространенным на него с момента официального опубликования предложения о присоединении.

Если работодатель в этот срок направил в Минздравсоцразвития России отказ присоединиться к соглашению (отказ должен быть представлен в письменной форме с приложением протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации по этому вопросу), представители работодателя и действующего у него выборного органа первичной профсоюзной организации могут быть приглашены для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Участие в консультациях обязательно. В этом случае вопрос о присоединении к соглашению полностью или частично решается на основе состоявшегося обсуждения.

Сторонам предоставлено право продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Такое решение должно быть принято по соглашению сторон.

Соглашение любого вида изменяется и дополняется в процессе проведения коллективных переговоров. Дополнительные правила внесения изменений и дополнений могут быть определены сторонами в соглашении.

Источник: https://studopedia.ru/10_205692_soglashenie.html

Соглашения в сфере труда

Виды соглашений генеральное региональные отраслевые межотраслевые территориальные

“Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения”, 2015, N 11

К актам, регулирующим трудовые отношения, помимо Трудового кодекса и других федеральных законов и нормативных правовых актов относятся соглашения, которые заключаются между представителями работников и работодателей или их объединениями.

Соглашениями, как правило, устанавливаются дополнительные гарантии для работников, не предусмотренные трудовым законодательством.

Нормы такого соглашения являются для работодателей, участвующих в его разработке и заключении, обязательными, и за их несоблюдение предусмотрена ответственность.

О соглашении, его значении для работников и об ответственности, которая предусмотрена для работодателя в сфере социального партнерства, расскажем в этой статье.

Соглашение как форма социального партнерства

Социальное партнерство в сфере труда – это система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ). Осуществляется социальное партнерство на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом, территориальном и локальном уровнях.

На локальном уровне, то есть в отдельно взятой организации, основные принципы социального партнерства закрепляются в коллективном договоре. Соглашение же действует более чем на одну организацию.

Сторонами социального партнерства являются работники, работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей и органы государственной власти и местного самоуправления в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 25 ТК РФ).

Итак, соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ).

Соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними. При этом, если в них содержатся обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, соглашения заключаются при обязательном участии органов государственной власти или местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулирования различают несколько видов соглашений, представим их в таблице.

Вид соглашенияСфера регулированияПример
ГенеральноеОбщие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровнеГенеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 – 2016 годы (далее – Генеральное соглашение)
МежрегиональноеОбщие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов РФМежрегиональное отраслевое соглашение по организациям судостроительной промышленности, морской техники и судоремонта Российской Федерации на 2013 – 2015 годы (далее – Межрегиональное соглашение)
РегиональноеОбщие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта РФСоглашение о минимальной заработной плате в городе Москве на 2015 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей
Отраслевое (межотраслевое)Общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей)Отраслевое соглашение по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015 – 2017 годы
ТерриториальноеОбщие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образованияОтраслевое территориальное соглашение между Администрацией городского округа Балашиха, представителями работников и работодателей муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха на 2013 – 2015 годы
ИныеЗаключаются сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

При этом отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на различных уровнях социального партнерства – федеральном, межрегиональном, региональном и территориальном.

Стороны соглашения

Итак, соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними.

Участниками двухсторонних соглашений являются работники и работодатели.

Со стороны работодателей выступают объединения работодателей или иные представители, а со стороны работников – представители работников данных работодателей в лице профсоюзов и их объединений.

К двухсторонним, как правило, относятся отраслевые соглашения, определяющие общие условия оплаты труда, гарантии и льготы работникам отдельной отрасли.

Третьим участником при заключении трехсторонних соглашений является орган исполнительной власти или местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя, в случае, когда соглашение предусматривает полное или частичное финансирование из бюджета соответствующего уровня. Трехсторонними могут быть генеральные, межрегиональные, региональные или территориальные соглашения.

Например, сторонами Генерального соглашения являются полномочные представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийские объединения работодателей и Правительство РФ в лице Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А сторонами Межрегионального соглашения являются:

  • работники в лице их представителя – Общественной организации “Межрегиональный профсоюз работников судостроения и судоремонта”;
  • работодатели – предприятия и организации судостроительной промышленности, морской техники и судоремонта Российской Федерации в лице их представителя – Общероссийского отраслевого объединения работодателей “Союз машиностроителей России”;
  • федеральный орган исполнительной власти – Минпромторг.

В силу ч. 11 ст. 45 ТК РФ на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства может заключаться одно трехстороннее соответственно генеральное, межрегиональное, региональное, территориальное соглашение.

Структура и содержание соглашения

Они определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Перечень вопросов, которые могут включаться в соглашение, установлен ст. 46 и другими статьями Трудового кодекса.

Соглашение должно включать в себя положения о сроке его действия и порядке осуществления контроля за его выполнением.

Примечание. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. При этом стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (ч. 2 ст. 48 ТК РФ).

Итак, в соответствии со ст. 46 ТК РФ в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

  • оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), соотношения размера зарплаты, порядок определения ее составных частей, обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);
  • гарантии, компенсации и льготы работникам;
  • режимы труда и отдыха;
  • занятость, условия высвобождения работников;
  • подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства;
  • условия и охрана труда;
  • развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;
  • дополнительное пенсионное страхование;
  • другие вопросы, определенные сторонами.

Кроме этого, соглашениями могут устанавливаться:

  • возможность начисления заработной платы в период отстранения работников по медицинским показаниям (ст. 73 ТК РФ);
  • предложение вакансий в других местностях при отказе работника от работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора или до прекращения трудового договора по некоторым обстоятельствам (ст. ст. 74, 81, 83, 84 ТК РФ);
  • перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);
  • размер и порядок выплаты вознаграждения за нерабочие праздничные дни, когда работники не привлекались к работе (ст. 112 ТК РФ);
  • порядок индексации заработной платы (за исключением государственных и муниципальных органов) (ст. 134 ТК РФ);
  • системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений (ст. ст. 143, 144 ТК РФ);
  • выплаты при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 49 ТК РФ);
  • размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками сотрудников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера; перечень работ, профессий, должностей этих работников (ст. 168.1 ТК РФ);
  • порядок и условия подготовки и дополнительного профессионального образования работников (ст. 196 ТК РФ);
  • условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в работе созываемых профсоюзами съездов, конференций, участия в работе выборных коллегиальных органов профсоюзов членов профсоюзов, не освобожденных от основной работы (ст. 374 ТК РФ).

Обратите внимание! В соглашение не могут включаться нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Условия соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. ст. 9, 50 ТК РФ).

Кроме того, в силу ст. 82 ТК РФ в отраслевых и (или) территориальных соглашениях определяются критерии массового увольнения при принятии решения о сокращении численности или штата работников.

Так, Отраслевым соглашением по организациям железнодорожного транспорта на 2014 – 2016 годы установлено, что критерием массового увольнения работников при сокращении численности или штата является увольнение 5% и более работников организации, филиала, иного структурного подразделения в течение 90 дней.

А Отраслевое соглашение по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2015 – 2017 годы определяет, что сокращение является массовым, в частности, при:

  • упразднении государственного органа с числом работающих 15 и более человек;
  • сокращении численности или штата работников в количестве 50 и более человек в течение 30 дней, 200 и более в течение 60 дней, 500 и более в течение 90 дней.

Источник: https://WiseEconomist.ru/poleznoe/100771-soglasheniya-sfere-truda

29.Понятие и виды соглашений. Порядок разработки соглашений

Виды соглашений генеральное региональные отраслевые межотраслевые территориальные

Соглашение– правовойакт, регулирующий социально-трудовыеотношения и устанавливающий общиепринципы регулирования связанных сними экономических отношений.

Виды:генеральное,межрегиональное, региональное, отраслевое(межотраслевое),территориальное и иныесоглашения.

Генеральноесоглашение устанавливаетобщие принципы регулированиясоциально-трудовых отношений и связанныхс ними экономических отношений нафедеральном уровне.

Межрегиональноесоглашение устанавливаетобщие принципы регулированиясоциально-трудовых отношений и связанныхс ними экономических отношений на уровнедвух и более субъектов РоссийскойФедерации.

Региональноесоглашение устанавливаетобщие принципы регулированиясоциально-трудовых отношений и связанныхс ними экономических отношений на уровнесубъекта Российской федерации.

Отраслевое(межотраслевое) соглашение устанавливаетобщие условия оплаты труда, гарантии,компенсации и льготы работникам отрасли(отраслей). Отраслевое (межотраслевое)соглашение может заключаться нафедеральном, межрегиональном, региональном,территориальном уровнях социальногопартнёрства.

Территориальноесоглашение устанавливаетобщие условия труда, гарантии, компенсациии льготы работникам на территориисоответствующего муниципальногообразования.

Иныесоглашения– соглашения, которые могут заключатьсясторонами на любом уровне социальногопартнёрства по отдельным направлениямрегулирования социально-трудовыхотношений и иных непосредственносвязанных с ними отношений.

Порядокразработки соглашений.

«Проектсоглашения разрабатывается в ходеколлективных переговоров.Порядок,сроки разработки проекта соглашения изаключения соглашения определяютсякомиссией.

Комиссия имеет право уведомитьработодателей, не являющихся членамиобъединения работодателей, ведущегоколлективные переговоры по разработкепроекта соглашения и заключениюсоглашения, о начале коллективныхпереговоров, а также предложить им формывозможного участия в коллективныхпереговорах.

Работодатели, получившиеуказанное уведомление, обязаныпроинформировать об этом выборный органпервичной профсоюзной организации,объединяющей работников данногоработодателя.

Принедостижении согласия между сторонамипо отдельным положениям проектасоглашения в течение трех месяцев содня начала коллективных переговоров,а при проведении коллективных переговоровпо подготовке проекта генеральногосоглашения в течение шести месяцев содня их начала стороны должны подписатьсоглашение на согласованных условияхс одновременным составлением протоколаразногласий.

Неурегулированныеразногласия могут быть предметомдальнейших коллективных переговоровили разрешаться в соответствии снастоящим Кодексом, иными федеральнымизаконами. Соглашение подписываетсяпредставителями сторон.» (ст.47 ТК РФ)

30.Действие коллективного договора и соглашения. Контроль за их выполнением

Действиеколлективногодоговорараспространяется на всех работниковорганизации, индивидуальногопредпринимателя (ч.3 ст.42 ТК РФ). Коллективныедоговоры, заключаемые в филиале,представительстве или ином обособленномструктурном подразделении организации,распространяются также на всех работниковсоответствующего подразделения.

Вст.41 ТК РФ уточнены условия и срокисохранения действия коллективногодоговора с учётом конкретных причин,вызвавших организационные измененияв деятельности работодателя.

Вст.48 ТК РФ должно учитываться, что в ней,во-первых, чётко определён круг субъектовколлективно-договорного правоотношения,на которых распространяется действиесоглашения(ч.

3 и 4), а во-вторых, определены условияприсоединения к заключённому нафедеральном уровне отраслевому соглашениюработодателей, не участвовавших взаключении данного соглашения. В ч.1 и2 ст.48 ТК чётко урегулированы некоторыепроцедурные вопросы, определяющиезаконность соответствующего соглашения:это день вступления соглашения в силуи срок его действия.

Соглашение вступаетв силу со дня подписания его сторонамилибо со дня, установленного соглашением.Срок действия соглашения определяетсясторонами, но не должен превышать трёхлет. В ч.3 и 4 определены работодатели иуказаны условия распространения на нихсоглашения.

По общему правилу онораспространяется на всех работодателей,являющихся членами объединенияработодателей, заключившего соглашение.Если работодатель выйдет из указанногообъединения до истечения срока действиясоглашения, заключённого в периодчленства в объединении, он не освобождаетсяот выполнения соглашения в период срокаего действия.

Действие соглашенияраспространяется также на работодателей,не являющихся членами объединенияработодателей, которое заключилосоглашение, в следующих случаях: а)еслиработодатель (не являясь членом указанногообъединения) уполномочил его от своегоимени участвовать в коллективныхпереговорах и заключить соглашение;б)если работодатель присоединился ксоглашению после его заключения; в)еслиорганы государственной власти и органыместного самоуправления в пределахвзятых ими на себя обязательств выступаютв качестве работодателей (ст.25 ТК РФ);г)если от имени работодателей – федеральныхгосударственных учреждений, государственныхучреждений субъектов РФ, муниципальныхучреждений и других организаций,финансируемых из соответствующихбюджетов, заключено соглашениесоответствующим органом государственнойвласти или органом местного самоуправления(ст.34 ТК РФ). Соглашение распространяетсяна всех работников, состоящих в трудовыхправоотношениях с вышеперечисленнымиработодателями.

Контрольза выполнением коллективного договора,соглашения осуществляется сторонамисоциального партнерства, их представителями,соответствующими органами по труду.При проведении указанного контроляпредставители сторон обязаны предоставлятьдруг другу, а также соответствующиморганам по труду необходимую для этогоинформацию не позднее одного месяца содня получения соответствующего запроса.

Источник: https://studfile.net/preview/5797109/page:18/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.