Внеплановая проверка трудовой инспекции

Содержание

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

Внеплановая проверка трудовой инспекции

Проверка трудовой инспекции — главный экзамен для любого специалиста по охране труда. Все проверки бывают плановые и внеплановые.

1 Плановая проверка

Самой “щадящей” можно считать плановую проверку. В данном случае работодателю заранее известна дата такой проверки, что в свою очередь позволяет подготовиться к ней и исправить какие-либо недостатки, если таковые имеются.

План проверок размещается на сайте территориальных отделений трудовой инспекции. Стоит отметить, что не все организации попадают в этот план.

В 2017 году вступило в силу Постановление Правительства РФ № 197. Данный документ внес поправки в федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, согласно которому теперь плановые проверки проводятся в соответствии с риск-ориентированным подходом. Что это значит?

Каждую организацию можно отнести к определенной категории риска. Присваиваются данные категории в соответствии с правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ  № 806.

Данный документ содержит в себе перечень критериев риск-ориентированного подхода. Методика довольна сложна и учитывает множество факторов.

Если коротко, то суть ее в том, что чем выше категория риска, тем чаще проверки.

Стоит отметить, что органы государственного контроля по запросу в течении 15 дней обязаны дать информацию о присвоенной категории риска или класса опасности, а также сведения, использованные при отнесении деятельности и производственных объектов к определенным категориям риска или определенному классу опасности. При этом перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска, ежегодно публикуется на информационных порталах Роструда.

Как же подготовиться к плановой проверке?

Теперь рассмотрим непосредственно сам процесс проверки организации трудовым инспектором.

На сегодняшний день данное мероприятие контролируется Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 655 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”.

Именно эти списки контрольных вопросов, или как их называют чек-листы, являются основой проверки. Помимо данных чек-листов, которые используются для проверки кадровой документации, существуют и списки контрольных вопросов по виду деятельности компании или типу выполняемых работ.

Таким образом, чтобы подготовиться к визиту трудовой инспекции, необходимо в данном приказе найти чек-листы, которые применимы к Вашей организации или видам работ и произвести самоконтроль в соответствии с требованиями этих документов.

Итогом станет выявление недостатков, если они есть и их исправление. Дополнительно, Вы можете ознакомиться с “Методическими рекомендациями для работодателей по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”.

Данные рекомендации являются официальными и утверждены директором Департамента условий и охраны труда Минтруда России. В них также содержится полезная информация о существующих на данный момент электронных сервисах, задача которых помочь специалистам по охране труда в правильной организации своей службы.

Полезной будет и информация о типовых нарушениях обязательных требований с их классификацией по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений, опубликованная на официальном сайте Роструда.

Благодаря этим данным Вы сможете более тщательно подготовиться к какой-либо проверке.

2  Внеплановая проверка

Ожидать внеплановую проверку можно в следующих случаях:

1) Истечение срока исполнения предписания Государственной инспекции труда, вынесенного в результате предыдущей плановой или внеплановой проверки, если такое имеется.

Обычно в этом предписании указаны недостатки и нарушения, выявленные в ходе проверки, а, также, обозначены сроки для их устранения.

Если по истечении срока предписания имеющиеся недостатки и нарушения не исправлены, то это уже будет считаться повторным нарушением, что в свою очередь влечет за собой более жесткие меры, согласно п.5 статьи 5.27.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вплоть до приостановки деятельности юрлица на срок до 90 суток.

2) Приказ руководителя ГИТ о проведении проверки, изданный в целях исполнения поручения Президента/Правительства РФ или требований прокуратуры. В случае с прокуратурой, причины инициации проверки с ее стороны могут быть различными и носят индивидуальный характер.

3) Поступление в ГИТ:

  • информации из различных источников о случаях нарушения работодателем законодательства о труде, которые повлекли угрозу здоровью или жизни работников.
  • жалоб, связанных с нарушениями оплаты труда (задержки, уровень ниже МРОТ и т.д.)
  • жалоб сотрудников по различным вопросам, связанным с нарушением их трудовых прав, условий труда. В 2018 году сюда добавились нарушения, связанные с трудовым договором, его ненадлежащем оформлением или же уклонением от его заключения.

Подготовиться к такого рода проверке гораздо сложнее. Ведь если у трудовой инспекции возникли основания для проведения подобного мероприятия, значит в организации не все в порядке и исправить это “одним днем” не представляется возможным.

Поэтому лучшим решением будет организовать службу охраны труда таким образом, чтобы организация была готова к визиту трудового инспектора в любой момент.

Достичь этого — главная задача специалиста по охране труда.

В этом же и главная идея таких проверок со стороны трудовой инспекции — охрана труда должна быть организована должным образом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отдельно стоит отметить тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи со смертельным исходом. В этом случае в расследовании принимает участие трудовой инспектор.

В 2017 году Роструд утвердил “Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев”.

Они разработаны для трудовых инспекторов, и Вы можете ознакомиться с ними, чтобы иметь представление о том, как они организовывают свою работу.

Обратите внимание, что это лишь рекомендации, а не обязательные для исполнения правила. Однако в любом случае ознакомление с данным документом будет полезным, особенно если Вам никогда не доводилось иметь дело с ГИТ.

На деле, участие инспектора ГИТ в расследовании несчастного случая можно сопоставить с внеплановой проверкой. Список документов может быть очень обширным, в зависимости от обстоятельств несчастного случая.

Необходимо понимать, что в ходе расследования инспектор руководствуется следующим принципом — если произошел несчастный случай, то в организации плохо организована охрана труда.

Соответственно, в подавляющем большинстве случаев, инспектор всегда находит нарушения. Выявление недостатков в ходе расследования несчастного случая является отображением эффективности работы инспектора. Поэтому нужно быть готовым к тому, что нарушения он будет искать до тех пор, пока не обнаружит их.

Однако тут все тоже зависит от конкретной ситуации и того, насколько высок уровень охраны труда в организации. Чем он выше, тем больше шансов на то, что вам удастся “сгладить углы”.

Подводя итог, можно сделать вывод, что наилучшим способом подготовиться к проверке ГИТ — готовиться к ней всегда. Постоянно искать недостатки, исправлять их и совершенствовать охрану труда в организации.

Использовать для этого законодательные акты, электронные сервисы и прочее. Вести свою работу по всем направлениям, начиная от кадровых документов и заканчивая контролем за соблюдением сотрудниками правил техники безопасности.

Многие мероприятия невозможно реализовать за короткий срок. Если Вы не будете уделять им должного внимания, то помимо неготовности к внеплановой проверке, высока вероятность не успеть подготовиться и к плановой проверке.

Таким образом любая Ваша недоработка в вопросах охраны труда “ударит по карману” вашей организации.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Источник: https://beltrud.ru/kak-podgotovitsya-k-proverke-trudovoj-inspektsii/

Проверки трудовой инспекции: виды, причины, ошибки, штрафы — Эльба

Внеплановая проверка трудовой инспекции

Трудовая инспекция приходит только к тем предпринимателям, у которых есть сотрудники. И скорее даже к тем, кто с этими сотрудниками не нашёл общего языка. 

Виды проверок

Проверки бывают: плановые и внеплановые. О плановых проверках можно узнать ещё до начала года, на сайте Генпрокуратуры. Чтобы подготовиться к такой проверке, Роструд сделал проверочные листы, которые можно заполнить онлайн.

То есть вы проходите тест и в конце вам формируют что-то вроде проверочного акта. Там будут предупреждения и советы о том, что важно исправить перед проверкой.

Формулировки в тестах не самые простые, но сама идея этого инструмента — хорошая и может быть полезна. 

Хорошая новость в том, что малый бизнес освободили от проверок до конца 2020 года. Правда, и тут есть исключения — малый бизнес в сфере образования, здравоохранения, социальной сфере и с лицензируемыми видами деятельности всё равно могут проверить. 

А вот от внеплановых проверок никто не застрахован, об их причинах расскажу ниже. 

Плановые и внеплановые проверки бывают выездными и документарными:

Документарные — это когда вас просят прислать заверенные копии документов, чтобы исключить подозрения в нарушениях, которые сейчас есть у инспекторов. Например, они видят, что вы платите совсем небольшую зарплату и просят объясниться. А вы рассказываете, что зарплата у вас такая, потому что сотрудники работают на полставки и отправляете заверенные копии трудовых договоров в подтверждение. 

Выездные — это когда к вам в офис, магазин или салон приходят инспекторы лично и неожиданно. Смотреть тоже будут документы, причём за любой период, но лишь по теме проверки. Прочитайте её заранее в приказе о проверке.

 Например, если тема ревизии — начисление и выдача заработной платы, то проверять вопросы, связанные с персональными данными работников, инспекторы не вправе.

А распоряжение, в котором не указан предмет проверки совсем — незаконно.

Причины проверок

Самая распространённая — жалоба ваших же сотрудников. Ещё звоночки могут прийти из прокуратуры, полиции, налоговой, фондов и даже с сайтов с вакансиями. Например, когда одно из условий найма —  московская прописка. 

По данным портала трудинспекции больше половины жалоб касается именно оплаты труда. То есть работники готовы терпеть нарушения своих трудовых прав и идти на компромиссы с работодателем, пока дело не касается денег. 

При этом анонимные заявления трудинспекция не принимает. С жалобой нужно прийти лично или оставить её на сайте, зарегистрировавшись через портал госуслуг. 

Интересный факт 1: пожаловаться на вас может не только сотрудник, чьи права нарушаются, но и его коллега. 

Интересный факт 2: вам не должны раскрывать имя работника, который на вас нажаловался, как и показывать текст его жалобы. 

Сервис рассчитает налоги и подготовит всю необходимую отчётность за сотрудников. А разбираться в законодательстве и самому заполнять формы вам не придётся.

Ошибки, которые приводят к проверкам

Работодателя могут наказать, если он: 

  • не вовремя выплачивает зарплату, один раз в месяц — это тоже не вовремя;
  • не полностью выплачивает зарплату или она в принципе меньше МРОТ;
  • задерживает расчёт при увольнении;
  • не оплачивает сверхурочную работу;
  • выплачивет отпускные позже, чем за 3 дня до начала отпуска;
  • не отпускает в отпуск;
  • не проводит спецоценку условий труда;
  • не выдаёт расчётный листок, в котором описано, как рассчитывается зарплата работника;
  • ошибается в трудовых договорах. 

Про ошибки в трудовых договорах напишу пару слов отдельно. Самая первая тактическая ошибка — замена трудового договора договором ГПХ. Не надо так. Да, на договоре ГПХ можно платить чуть меньше страховых взносов за сотрудника, но эти 4-5% не сильно помогают сэкономить, а под риск вас ставят. 

Какой договор выбрать: трудовой или ГПХ

А дальше фактические ошибки в тексте самого договора. Например, четкие даты выплаты зарплаты меняют на абстрактное «Выплата зарплаты до такого-то числа».

Или не указывают трудовую функцию работника — важно перечислять в трудовом договоре его основные обязанности или сослаться на должностную инструкцию.

Иначе, как сотруднику чувствовать себя уверенно в том, что вы не будете заставлять его делать вещи, которые его должностью не предусмотрены? 

Например, «Почту России» оштрафовали на 2 миллиона рублей за то, что её сотрудников заставляют торговать продуктами, хотя такая обязанность не предусмотрена их трудовым договором.

Штрафы, которые выставляют за ошибки

Может повезти и контролёры обойдутся предупреждением. Если не повезёт, то ждёт штраф за административное правонарушение. 

Не заключили трудовой договор, заменили его ГПХ (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для предпринимателей — от 5 000 до 10 000 рублей;
  • для организаций — от 50 000 до 100 000 рублей.

Невыплата зарплаты или неполная выплата (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — предупреждением или административным штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для предпринимателей — от 1 000 до 5 000 рублей;
  • для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей.

Платные услуги мошенников

Помните, любая проверка начинается с удостоверения проверяющего и распоряжения на проверку, которое обязательно подписывает и заверяет печатью руководитель территориального органа. Без них к своим документам даже не подпускайте.

Мошенники знают, как играть на чувствах предпринимателей — они представляются сотрудниками трудинспекции, пугают предстоящей внеплановой проверкой и предлагают помочь к ней подготовиться. За деньги, конечно же. Помните: платных услуг никакие государственные ведомства не оказывают. 

Коротко

  • Малый бизнес освобождён от плановых проверок до конца 2020 года и даже после этого шанс попасть на такую проверку — небольшой.
  • Выездные проверки случаются чаще всего из-за жалоб сотрудников.
  • Даже если найдут нарушение, можете отделаться предупреждением, особенно в самый первый раз. 

Статья актуальна на 28.02.2020

Источник: https://e-kontur.ru/enquiry/1466/proverka-trudovoi

Что проверяет трудовая инспекция во время плановых и внеплановых проверок

Внеплановая проверка трудовой инспекции
Что проверяет трудовая инспекция в ходе проверок (как плановых, так и внеплановых), должен знать любой работодатель: рано или поздно его посетят представители этого контролирующего органа.

В статье расскажем, в каких случаях трудовая инспекция проводит проверки, что именно она проверяет и чем ограничиваются полномочия проверяющих при проведении аудита.

Согласно ст.

360 ТК РФ проверки, проводимые трудовой инспекцией, бывают:

  1. Плановыми. Проводятся по определенному графику, составляемому и утверждаемому Государственной инспекцией труда (далее — ГИТ). В соответствии с ч. 8 ст. 9 закона «О защите…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ такие проверки могут проводиться не чаще чем один раз в три года. План проверок размещается на сайте регионального подразделения Роструда. Например, график проверок, проводимых на территории Москвы, можно найти на сайте ГИТ в Москве.
  2. Внеплановыми. Проводятся вне установленного графика в следующих случаях:
    • по окончании срока для устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
    • при поступлении в трудовую инспекцию заявления о нарушении прав работников (посредством несоблюдения сроков выплаты заработной платы, уклонения от заключения трудового договора и пр.).

Цели проведения проверки:

  • оценка эффективности мер, направленных на соблюдение безопасности труда на рабочих местах;
  • оценка соблюдения работодателем требований нормативных актов, устанавливающих права работника;
  • консультирование работников и работодателей по отдельным вопросам соблюдения трудового законодательства;
  • выявление случаев нарушения прав работников.

Полномочия инспектора во время плановой проверки

Перечень полномочий инспектора при проведении проверки определен в п. 13 постановления Правительства РФ «Об утверждении…» от 01.09.2012 № 875. Согласно этой норме инспектор вправе:

  • посетить работодателя в любое время суток (при наличии у инспектора соответствующего удостоверения);
  • запрашивать документы, объяснения и прочую информацию у работодателя, его представителей, органов исполнительной и местной власти;
  • изымать для проведения анализа образцы материалов и веществ, обрабатываемых и используемых работниками в ходе осуществления ими профессиональной деятельности;
  • расследовать причины и обстоятельства несчастных случаев, произошедших на производстве;
  • выдавать работодателю предписания об устранении нарушений трудового законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших такие нарушения;
  • направлять в суды требования о ликвидации организаций, допустивших нарушения требований охраны труда;
  • выдавать предписания об отстранении от исполнения трудовой функции лиц, не прошедших обучение и/или инструктаж по технике безопасности (в случае если они должны были его пройти);
  • накладывать запрет на использование средств коллективной и индивидуальной защиты, если характеристики таких средств не соответствуют нормативным требованиям;
  • составлять протоколы об административных нарушениях.

Контрольные листы для проведения плановой проверки

В соответствии с п. 8 постановления № 875 при проведении плановых проверок инспекторы ГИТ обязаны использовать проверочные листы Роструда (списки контрольных вопросов или, иными словами, чек-листы).

Форма листа, который должен применяться при проведении конкретной проверки, зависит от того, что именно проверяется. Так, чек-лист для проверки порядка оформления приема на работу будет отличаться от проверочного листа ГИТ по охране труда.

Формы контрольных листов для проведения проверки трудовой инспекцией установлены приказом Роструда «Об утверждении…» от 10.11.2017 № 655. Актуальные чек-листы ГИТ на 2020 год скачать можно на нашем сайте.

Скачать проверочные листы ГИТ

Ознакомившись с прилагаемыми формами, вы поймете, что именно будет проверять инспектор в ходе аудита, и сможете подготовиться к его проведению.

Чтобы подготовка была максимально эффективной, рекомендуем самостоятельно провести внутренний аудит процесса, который подвергнется проверке. Так, на нашем сайте вы можете ознакомиться с инструкцией по проведению аудита организации охраны труда на предприятии.

Перечень проверяемых документов

Законодательством перечень документов, которые могут быть запрошены при проведении проверки (как плановой, так и внеплановой), не регламентирован.

Это значит, что в ходе аудита инспектор может потребовать представить любые бумаги, которые имеют непосредственное отношение к предмету проверки, проводимой на предприятии.

Условно перечень документов, подлежащих инспектированию, можно разделить на три большие группы:

  1. Документы кадровой службы. К ним относятся:
    • трудовые договоры;
    • коллективный договор;
    • личные карточки работников;
    • штатное расписание;
    • должностные инструкции;
    • правила внутреннего трудового распорядка;
    • график отпусков;
    • табель учета рабочего времени;
    • положение об оплате труда и пр.
  1. Документы бухгалтерии. Это:
    • расчетные листки;
    • ведомости на выплату заработной платы;
    • реквизиты лицевых счетов работников и пр.
  1. Документы по охране труда. Они включают:
    • положение о персональных данных;
    • журнал проведения инструктажа по технике безопасности;
    • документы о проведении обучения и прохождении медосмотров;
    • положение об аттестации.

Границы контроля при внеплановых проверках

При проведении проверки инспектор может действовать только в пределах предоставленных ему полномочий. Это значит, что существуют и ограничения, т. е. действия, которые инспектор совершать не может. Так, проверяющий не вправе:

  1. Запрашивать документы, образцы и прочую информацию, не имеющую отношения к объекту проверки. Например, в том случае, если проверка проводится в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания, ее предметом является подтверждение факта его исполнения (ч. 21 ст. 10 закона № 294). В соответствии с п. 3 ст. 15 закона № 294 проверяющий не может выходить за пределы предмета проверки. Это значит, что запрашивать дополнительные документы, не имеющие отношения к выданному предписанию, инспектор не вправе.
  2. Изымать у организации оригиналы документов.

Что делать, если запросили лишние документы

В том случае, если представитель ГИТ запрашивает документы, не имеющие отношения к предмету проверки, организация-работодатель вправе отказать в их представлении. Никаких штрафных санкций за такой отказ проверяющий налагать не вправе. Если же работодатель все же будет привлечен к ответственности за непредставление лишних документов, наказание можно оспорить в суде.

Примером успешного обжалования противоправных действий инспектора может служить постановление Архангельского областного суда от 09.03.2016 № 4а-57/2016. В ходе проверки по заявлению лица, проходившего на предприятии производственную практику, инспектор затребовал дополнительные документы, которые к оформлению практиканта никакого отношения не имели.

Работодатель отказался исполнять требование, за что был оштрафован мировым судьей на 20 000 руб. по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Жалоба, поданная организацией в районный суд, была оставлена без удовлетворения.

И только областной суд, рассмотрев все имеющиеся в деле документы, принял сторону работодателя и отменил принятое мировым судьей постановление о наложении на организацию штрафных санкций.

***

Итак, трудовая инспекция может проводить проверки деятельности организаций-работодателей как по графику, так и вне него. Перечень полномочий аудиторов регламентирован законодательно.

Совершать действия, не входящие в этот перечень, проверяющие не вправе. В том случае, если инспектор запрашивает документы, не имеющие отношения к предмету проверки, организация вправе ему отказать.

Считаться нарушением законодательства такой отказ не будет.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Проверка».

Источники:

  • Трудовой кодекс РФ
  • закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ
  • постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 01.09.2012 № 875
  • приказ Роструда «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 10.11.2017 № 655
  • постановление Архангельского областного суда от 09.03.2016 № 4а-57/2016

Источник: https://pravobez.ru/articles/Chto-proveriaet-trudovaia-inspektsiia-vo-vremia-planovykh-i-vneplanovykh-proverok-51989.html

Бухгалтерские и аудиторские термины — Audit-it.ru

Внеплановая проверка трудовой инспекции

Трудовая инспекция – это система государственных органов для осуществления государственного надзора и контроля за выполнением и  соблюдением работодателями требований трудового законодательства.

Государственный надзор и контроль осуществляется путем  проведения проверок в отношении юридических лиц любой формы собственности и организационно-правовой формы, а также физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники.

Задачи трудовой инспекции

Основными задачами трудовой инспекции являются:

– контроль за соблюдением норм трудового права работодателями, осуществляемый путем проведения плановых и внеплановых проверок;

– надзор за осуществлением социальных выплат и государственной поддержки безработным гражданам и льготным категориям органами;

– надзор за соблюдением порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве и их учета на предприятии;

– надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, в отношении недееспособных лиц;

– рассмотрение коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых за счет государства.

-информирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства;

– проведение экспертизы условий работы на предмет опасных и вредных условий с целью предоставления работникам компенсаций;

– оценка соблюдения правил охраны труда на предприятии.

 Основания для проведения проверки

 Трудовая инспекция проводит проверки в следующих случаях:

– при поступлении заявлений от сотрудников организации о фактах нарушения работодателем трудового законодательства;

– при наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права. К таким нарушениям, например, относятся:

 – задержка выплаты или невыплата заработной платы;

– неверный расчет компенсаций при увольнении;

– невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

– отсутствие желания работодателя заключать трудовой договор;

– некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;

– несоответствие фактических условий труда формулировкам трудового договора.

– при поступлении от сотрудника предприятия просьбы о проверке соответствия  его рабочего места условиям требований Охраны труда;

– по окончании срока для устранения нарушений трудового законодательства, предписанных работодателю.

 Формы и виды контроля

 Инспекция труда может проводить как плановые, так и внеплановые проверки, которые, в свою очередь, делятся на документарные и выездные.

 Плановая проверка

 Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:

– государственной регистрации;

– окончания проведения последней плановой проверки;

– начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.

При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.

При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.

К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.

 Внеплановая проверка

 Внеплановые проверки назначаются в промежутках между плановыми поверками.

Основаниями для их назначения являются:

– истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

– поступление в Роструд заявлений, информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан;

– обращений работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

– запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

– распоряжение руководителя органа Роструда (его заместителя), изданное в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ.

 Документарная проверка

 Документарная проверка проводится по месту нахождения территориальных органов трудовой инспекции.

В ходе данного мероприятия запрашиваются следующие документы:

– документы, которые подтверждают правильное оформление трудовых отношений (трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, должностные инструкции, трудовые книжки, книга учета движения книжек и т.д.);

– нормативные акты, утвержденные работодателем. К таким документам, например, относятся:

– коллективный договор;

-положение об оплате труда и премировании;

 -правила внутреннего трудового распорядка;

– инструкции по охране труда;

   – другие нормативные акты.

Причем представляются запрашиваемые документы в оригиналах с документами, которые подтверждают, что сотрудники с ними ознакомлены;

– документы, связанные с учетом рабочего времени и отдыха (табель учета рабочего времени, графики отпусков, больничные, приказы об отпуске и т.д.);

– документы, связанные с оплатой труда. К таким документам относятся платежные ведомости на выплату заработной платы, расчетные листки, лицевые счета работников и т.д.

 Выездная проверка

 Выездная проверка назначается в том случае, если при документарной проверке трудовая инспекция не удостоверилась в полноте и достоверности сведений, которые содержались в документации проверяемого работодателя, или в случае, когда невозможно оценить, как выполняются нанимателем требования трудового законодательства.

При выездной проверке устанавливается, какие меры предпринимаются работодателем для выполнения требований трудового законодательства.

Также проверяются соответствие рабочих мест количеству сотрудников, состояние используемых оборудования, транспортных средств, территории, зданий, помещений и др.

 Сроки проведения проверки

 Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

При этом есть исключения из этого правила, которые относятся к малым предприятиям.

Так, для малого предприятия срок проведения плановой проверки составляет 50 часов. 

Для микропредприятия срок проведения плановой проверки составляет 15 часов.

При этом при проведении внеплановой выездной проверки, а также любой документарной проверки малых предприятий вышеуказанное правило не действует и применяется общеустановленное количество дней проверки – 20 рабочих дней.

Если организация имеет филиалы, то срок проверки устанавливается для каждого обособленного подразделения.При этом общий срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.

В случае необходимости трудовая инспекция может продлить срок проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на 15 часов.

При этом продление срока внеплановой и документарной проверок не допускается.

Трудовая инспекция: подробности для бухгалтера

  • Все изменения в отношении проверок трудовой инспекции … проверочные листы при проведении проверок трудовой инспекции. Минюст зарегистрировал Приказ Роструда от … относятся к тому, что проверяет трудовая инспекция;
    изымать оригиналы документов.
    3. … проверяющих
    Нарушение
    Решение суда
    Обоснование
    Трудовая инспекция не вправе штрафовать работодателя за … 03.2016 № 55-АД16-1
    трудовая инспекция превысила свои полномочия. Труд инспекция … Обоснование
    Отсутствие оснований для проверки трудовой инспекцией
    Постановление Верховного Суда РФ от …
  • Трудовой инспектор сможет больше … новый Административный регламент по осуществлению трудовыми инспекциями государственного надзора за соблюдением … 294-ФЗ).
    Срок проведения проверки трудовой инспекции
    Срок осуществления проверки обычной компании … взыскания зарплатной задолженности с работодателей трудовыми инспекциями следующий.
    1.
    Первым этапом … задолженности по выплатам сотрудникам трудовая инспекция выносит предписание об устранении … механизм, возложенный на территориальные трудовые инспекции, позволит оперативно и в более …

Источник: https://www.audit-it.ru/terms/trud/trudovaya_inspektsiya.html

Когда гострудинспекция может проводить внеплановые проверки работодателей без согласования с прокуратурой

Внеплановая проверка трудовой инспекции

Морозов И. В.,
налоговый консультант, член Палаты налоговых консультантов, эксперт службы Правового консалтинга компании «Гарант»

Должен ли инспектор Гострудинспекции согласовывать с органами прокуратуры внеплановую проверку работодателя, проводимую по жалобе работника?»

Этот вопрос обычно интересует работодателей в надежде на то, что в случае, если проверка не согласована надлежащим образом, ее законность можно обжаловать.

Для начала разберем нормы права, которые регулируют данный вопрос.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.

2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».

Что это за основания, которые указаны в подпунктах «а» и «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 упомянутого ФЗ № 294?

Это следующие основания:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;(см. текст в предыдущей редакции)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как видно, такие основания, как жалобы о нарушениях трудовых прав граждан, в данных пунктах не значатся.

Также в Трудовом кодексе РФ ничего не сказано о согласовании с органами прокуратуры внеплановых проверок по жалобам работников о нарушении их трудовых прав.

Так, согласно ч. 7, 8 ст. 360 ТК РФ «основанием для проведения внеплановой проверки является:

  • истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • поступление в федеральную инспекцию труда:
  • обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
  • обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
  • запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса;
  • наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органапрокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры».

То есть инспектор ГИТ должен лишь известить органы прокуратуры о том, что он незамедлительно проводит проверку по обращению или заявлению граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Проверки ГИТ по обращениям или заявлениям работников о нарушении работодателем их трудовых прав (абз. 5 ч. 7 ст. 360 ТК РФ) не требуют ни согласования с органами прокуратуры, ни уведомления этих органов.

Этот вывод подтверждается и судебной практикой.

Судебная практика

Директор ООО К. был привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора о назначении наказания, директор ООО К. обжаловал его в суде первой инстанции, который оставил постановление инспектора ГИТ в силе. Затем директор ООО К.

обжаловал это постановление в суде вышестоящей инстанции, в том числе и по мотиву, что проверка инспектором была проведена без ее согласования с органами прокуратуры.

Какое же решение принял вышестоящий суд по жалобе директора К.?

Источник: https://buhpressa.ru/dlya-bukhgaltera/otkritie-stati/120-kogda-gostrudinspektsiya-mozhet-provodit-vneplanovye-proverki-rabotodatelej-bez-soglasovaniya-s-prokuraturoj

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.